CO2-Steuer: Wie die CO2-Bepreisung funktioniert

2015 haben sich rund 200 Staaten im Rahmen der Weltklimakonferenz in Paris darauf geeinigt, die Erderwärmung deutlich unter 2 Grad Celsius gegenüber dem vorindustriellen Niveau zu halten. Um dies zu erreichen, haben sich die Länder verpflichtet, umfassende nationale Aktionspläne auszuarbeiten. Die Pläne müssen alle fünf Jahre neu vorgelegt werden, so dass überprüft werden kann, ob die Maßnahmen zur Erreichung des weltweiten Langfristziels ausreichen oder intensiviert werden müssen.

Deutschland hat im Klimaschutzgesetz festgelegt, den Treibhausgas-Ausstoß bis zum Jahr 2030 um 65 Prozent gegenüber dem Ausstoß im Jahr 1990 zu reduzieren und bis 2045 treibhausgasneutral zu werden. Um dieses Ziel zu erreichen, hat Deutschland zum 1. Januar 2021 mit dem Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG) ein nationales Emissionshandelssystem eingeführt. Dieses sieht für den Ausstoß von CO₂ in den Bereichen Wärme und Verkehr einen Preis vor. Indem der Verbrauch von fossilen Heiz- und Kraftstoffen – das sind Heizöl, Erdgas, Benzin und Diesel – schrittweise teurer wird, sollen die CO₂-Emissionen sinken. Die Nutzung von erneuerbaren Energien, das Sparen von Energie und der Einsatz klimaschonender Technologien, wie zum Beispiel von Wärmepumpen oder Elektroautos, soll sich stärker lohnen.
 

Wie wird das umgesetzt?

Der Gesetzgeber verpflichtet uns – wie alle Energielieferanten und Unternehmen, die fossile Brennstoffe in Verkehr bringen – seit 1. Januar 2021 dazu, Zertifikate zu erwerben, die die CO2-Emissionen von Heizöl, Erdgas, Benzin und Diesel ausgleichen. Dafür wurde ein nationales Emissionshandelssystem geschaffen, das 2021 mit einem Festpreis von 25 Euro pro Tonne Kohlendioxid gestartet ist und Schritt für Schritt bis 2027 in einen freien Zertifikatehandel überführt wird. 

2026 ist als Übergangsjahr vorgesehen, in dem die begrenzt verfügbaren Zertifikate erstmals in einem Korridor von bis zu 65 Euro versteigert werden und etwaige Nachkaufmöglichkeiten von 68 bis 70 Euro pro Tonne deutlich über dem für 2025 geltenden Preis von 55 Euro pro Tonne liegen.

Ab 2027 findet die Versteigerung dann ohne Preiskorridor statt, sodass je nach Angebot und Nachfrage der CO₂-Preis weiter steigen kann.

Ab 2028 soll dieses marktpreisbasierte System einheitlich über den europäischen Emissionshandel (ETS-2) fortgeführt werden. Auch hier wird der Preis vom Markt bestimmt, indem CO₂-Zertifikate an die Verkäufer von Brennstoffen versteigert werden.

Die mit der CO2-Bepreisung generierten Einnahmen fließen in den Klima- und Transformationsfonds, aus dem Klimaschutzmaßnahmen finanziert sowie erneuerbare Energien gefördert werden. Dazu gehören beispielsweise die Förderungen für energetische Gebäudesanierungen (u.a. Heizungstausch), für die Dekarbonisierung der Industrie und für den Ausbau erneuerbarer Energien. Außerdem werden aus dem Klima- und Transformationsfonds die Entlastungen bei den Energiepreisen (Senkung der Stromnetzentgelte, Abschaffung der Gasspeicherumlage) gegenfinanziert. 

Was heißt das konkret für den Erdgasverbraucher?

Auf Basis des verbindlich vorgegebenen Emissionsfaktors von 0,2 kg CO2 pro Kilowattstunde Erdgas ergibt sich für das Jahr 2026 ein Aufschlag von bis zu 1,5 Cent (inkl. Mehrwertsteuer) pro Kilowattstunde Erdgas (bei einem CO2-Preis von 65 Euro pro Tonne). Für einen Musterhaushalt mit einer Wohnfläche von 120 Quadratmetern und einem Verbrauch von 15.000 Kilowattstunden Erdgas ergibt sich eine Differenz von rund 3 Euro (inklusive Mehrwertsteuer) pro Monat gegenüber dem Vorjahr.

Seit 2023 gilt das Kohlendioxidaufteilungsgesetz. In vermieteten Gebäuden sollen die CO₂-Kosten zwischen Vermieter und Mieter aufgeteilt werden. Die Verteilung erfolgt abhängig von der Energieeffizienz des Gebäudes: Je mehr Energie ein Gebäude pro Quadratmeter Fläche verbraucht, umso höher ist der Anteil der Vermieterseite – je geringer der Energieverbrauch, umso geringer ist der Anteil der Vermieterseite. 

MONTANA weist die exakten CO₂-Kosten auf Basis des tatsächlichen Verbrauchs in der Jahresverbrauchsabrechnung gesondert aus. Der Vermieter übernimmt im Regelfall die Aufteilung im Rahmen der Betriebskostenabrechnung. Das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz stellt ein Tool zur Verfügung, mit dem sich die Aufteilung ermitteln lässt.